各市、縣(區(qū))、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局,福州一中、福建師大附中:
為深入貫徹黨的十八大、十九大精神,落實(shí)教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》(教基二〔2014〕4號(hào))、省委省政府《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(閩委發(fā)〔2017〕20號(hào))、省政府《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》(閩政〔2016〕20號(hào))部署,推進(jìn)我省普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,培育建設(shè)高中教育教學(xué)改革與質(zhì)量品牌。經(jīng)研究,決定遴選培育一批福建省示范性普通高中建設(shè)學(xué)?!,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建設(shè)目標(biāo)
“十三五”期間,通過(guò)培育省級(jí)示范性普通高中建設(shè)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目校),進(jìn)一步強(qiáng)化立德樹(shù)人根本任務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新教育管理機(jī)制,進(jìn)一步深化課程教學(xué)領(lǐng)域改革,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,建設(shè)形成內(nèi)涵深厚、質(zhì)量?jī)?yōu)異、特色鮮明、高考綜合改革成果突出、社會(huì)公認(rèn)、輻射帶動(dòng)作用顯著的省級(jí)示范性普通高中35所左右,其中若干所教育教學(xué)改革取得重大突破,成為有全國(guó)影響力的知名高中。
二、基本原則
?。ㄒ唬┩怀鰧W(xué)校治理。堅(jiān)持“軟件從優(yōu)、硬件從實(shí)”,適應(yīng)高考綜合改革和人才培養(yǎng)需要,著力完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu),改革教育教學(xué)管理制度,建設(shè)完善治理體系,提高治理能力,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。
?。ǘ┩怀鎏厣l(fā)展??偨Y(jié)學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),確定發(fā)展方向、辦學(xué)理念以及預(yù)期標(biāo)志性成果,明確實(shí)現(xiàn)路徑、呈現(xiàn)方式,統(tǒng)籌學(xué)校管理、教師發(fā)展、課程教學(xué)、教育評(píng)價(jià)改革,任務(wù)驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,在學(xué)校文化建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)等方面形成優(yōu)質(zhì)、鮮明的辦學(xué)特色。
?。ㄈ┩怀鍪痉稁?dòng)。學(xué)校成為全省實(shí)施素質(zhì)教育的典范、教科研的基地、課程教學(xué)改革的先行者,在重點(diǎn)改革領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破,制定示范輻射方案,積極幫扶基礎(chǔ)較薄弱學(xué)校,并取得明顯效果。
三、重點(diǎn)任務(wù)
在全面落實(shí)高中課程改革基地建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上,整體規(guī)劃實(shí)踐以下六大任務(wù),深化改革并取得重點(diǎn)突破。
?。ㄒ唬?qiáng)化立德樹(shù)人。全面貫徹黨的教育方針,遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過(guò)程。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育,增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,建設(shè)形成全程育人、全員育人新格局。
?。ǘ﹦?chuàng)新課程體系。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念、目標(biāo)定位,制定課程發(fā)展規(guī)劃,建立完善的課程開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理、評(píng)價(jià)制度。優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),推進(jìn)課程整合,強(qiáng)化選修課程和實(shí)踐活動(dòng)課程,形成富有特色、科學(xué)有序,必修選修有機(jī)銜接,能適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的多樣化課程體系。探索建立大學(xué)先修制度,為學(xué)有余力、具有潛質(zhì)的高中學(xué)生提供大學(xué)先修課程。探索實(shí)踐學(xué)科核心素養(yǎng)及其實(shí)現(xiàn)路徑,在若干學(xué)科或領(lǐng)域引領(lǐng)全省改革發(fā)展。
?。ㄈ└母锝虒W(xué)方式。推進(jìn)教學(xué)方式創(chuàng)新,創(chuàng)設(shè)民主、平等、和諧、互動(dòng)的教學(xué)環(huán)境,注重課堂教學(xué)改革,探索教師主導(dǎo),學(xué)生合作探究的教學(xué)模式。實(shí)行校本作業(yè),增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性。注重知行統(tǒng)一,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。注重信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合,教學(xué)效益全面提高,學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)大幅提升。
(四)重建教學(xué)管理制度。適應(yīng)高考綜合改革和高中課程改革需要,全面實(shí)施選課走班教學(xué),構(gòu)建教學(xué)班與行政班雙軌并行、有效銜接的教學(xué)管理制度。制定實(shí)施辦法,開(kāi)展生涯規(guī)劃指導(dǎo)并取得效果。制定學(xué)分認(rèn)定實(shí)施細(xì)則,形成過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的學(xué)分認(rèn)定體系。
?。ㄎ澹┨岣呓處熕刭|(zhì)。以提高師德修養(yǎng)為核心,改革教師培養(yǎng)、評(píng)聘和考核制度,提高教師綜合素質(zhì)。建立目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向的校本教研制度,重視在職進(jìn)修培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)掌握課程標(biāo)準(zhǔn)、高考考綱,重點(diǎn)研究學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中的重大問(wèn)題。根據(jù)課程設(shè)置、特色發(fā)展需要,聘請(qǐng)高等院校、科研院所專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任兼職教師。全方位培養(yǎng)、造就懂理論、尚實(shí)踐、能創(chuàng)新、見(jiàn)實(shí)效、有影響的教學(xué)團(tuán)隊(duì),提高辦學(xué)實(shí)力。
?。└倪M(jìn)評(píng)價(jià)方式。重視評(píng)價(jià)導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際細(xì)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,制訂校本化實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)細(xì)則。搭建學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)平臺(tái),有效實(shí)施評(píng)價(jià)工作,引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)發(fā)展。改進(jìn)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制訂實(shí)施教師發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)多方參與的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,學(xué)校教育質(zhì)量提升明顯。
四、組織實(shí)施
按照“省級(jí)統(tǒng)籌、地方為主、學(xué)校實(shí)施”的原則培育建設(shè)。“十三五”一次性遴選省級(jí)項(xiàng)目校50所左右,并按1:1.3左右比例下達(dá)推薦指標(biāo)(見(jiàn)附件1)。四年周期建設(shè)完成,評(píng)估確認(rèn)福建省示范性普通高中35所左右。
(一)申報(bào)條件
各設(shè)區(qū)市按照我廳下達(dá)的項(xiàng)目校申報(bào)控制數(shù)進(jìn)行遴選。申請(qǐng)立項(xiàng)的學(xué)校應(yīng)為辦學(xué)特色突出、管理科學(xué)規(guī)范、教師專(zhuān)業(yè)精湛、教育質(zhì)量?jī)?yōu)異、社會(huì)認(rèn)可度高的省級(jí)高中課程改革基地?;蚴∫患?jí)達(dá)標(biāo)高中。省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中同時(shí)為省級(jí)高中課程改革基地的優(yōu)先推薦。有下列情形之一的學(xué)校不得申報(bào):
1.學(xué)校同一校區(qū)高中規(guī)模超過(guò)60個(gè)班或少于18個(gè)班,各年級(jí)班均學(xué)生超過(guò)50人或少于35人(外國(guó)語(yǔ)學(xué)校少于30人)的。
2.按“福建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”,第1~26項(xiàng)總得分低于95分,或其中第19~25項(xiàng)得分低于25分的。
3.高中部學(xué)生入學(xué)三年按時(shí)畢業(yè)率低于98%,高三畢業(yè)班學(xué)生參加6月統(tǒng)一高考比例低于90%的。
4.未獲得最近一屆設(shè)區(qū)市級(jí)“文明學(xué)校”的。
5.違規(guī)跨設(shè)區(qū)市招生;存在隨意減少?lài)?guó)家課程方案規(guī)定課程及課時(shí),違規(guī)補(bǔ)課亂收費(fèi)等行為;公辦普通高中存在舉辦“校中校”“校中班”“復(fù)讀班”的。
?。ǘ╁噙x程序
省級(jí)項(xiàng)目校實(shí)行一次性遴選,與省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中復(fù)查工作同步進(jìn)行。遴選工作采取自下而上、逐級(jí)審核申報(bào)的方式,按照學(xué)校自評(píng)申請(qǐng)、縣級(jí)審核推薦、市級(jí)遴選申報(bào)、省級(jí)評(píng)估立項(xiàng)等程序進(jìn)行。
1.學(xué)校自評(píng)申請(qǐng)。省級(jí)高中課程改革基地或省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中對(duì)照申報(bào)條件、建設(shè)任務(wù)要求和“福建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)展自評(píng)。確具申報(bào)條件、改革基礎(chǔ)的,應(yīng)科學(xué)編制本校示范高中建設(shè)總體規(guī)劃(須涵蓋六大任務(wù)),制定重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)方案(申請(qǐng)的重點(diǎn)任務(wù)須不少于四項(xiàng),且建設(shè)方案之間須相互滲透、支撐,不能各自為營(yíng)),填寫(xiě)《福建省示范性普通高中建設(shè)學(xué)校申報(bào)表》(見(jiàn)附件2),并向主管教育行政部門(mén)申報(bào)。福州一中、福建師大附中直接向福州市教育局申報(bào)。
2.縣級(jí)審核推薦??h級(jí)教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家組,通過(guò)材料審核、實(shí)地考察等進(jìn)行資格審查,擇優(yōu)向設(shè)區(qū)市教育行政部門(mén)推薦,并提出推薦意見(jiàn)和支持措施。
3.市級(jí)遴選申報(bào)。設(shè)區(qū)市教育局要按照省級(jí)下達(dá)的推薦名額,組織專(zhuān)家組開(kāi)展資格審查,并結(jié)合省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中復(fù)查,進(jìn)行材料審核、實(shí)地逐項(xiàng)查驗(yàn),擇優(yōu)推薦后,向我廳申請(qǐng)。
4.省級(jí)評(píng)估立項(xiàng)。我廳將開(kāi)展材料資格審查,并結(jié)合省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中復(fù)查,組織專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估并提出評(píng)選意見(jiàn)。學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)方案符合高考綜合改革和新一輪高中課改精神,且按省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中最新評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)總得分不低于95分的,從中擇優(yōu)評(píng)選“福建省示范性普通高中建設(shè)學(xué)校”50所左右,經(jīng)公示無(wú)異議后正式立項(xiàng)。
5.材料報(bào)送要求。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市教育局按申報(bào)材料清單及內(nèi)容要求(見(jiàn)附件3),匯總后報(bào)送我廳。2017年的申報(bào)材料須于2017年12月10日前報(bào)送。
?。?/font>1)設(shè)區(qū)市綜合申請(qǐng)報(bào)告,并附分校推薦意見(jiàn)。分校推薦意見(jiàn),內(nèi)容包括學(xué)校課改概況、具體推薦意見(jiàn)及扶持措施。
?。?/font>2)《福建省示范性普通高中建設(shè)學(xué)校申報(bào)表》。
(3)經(jīng)學(xué)校教代會(huì)通過(guò)的“十三五”期間建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;高中部教師名冊(cè);反映高中教育教學(xué)改革成果和師生發(fā)展的證明性材料等。上述材料匯編成冊(cè),封面加蓋設(shè)區(qū)市教育局公章。
以上材料均為一式3份,隨附電子文檔,每所學(xué)校一個(gè)壓縮包(大小不超過(guò)80M)。各地各校評(píng)選推薦工作中的有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)告知我廳基礎(chǔ)教育處。聯(lián)系電話:0591-87091439、87850907(傳真),E-mail:jjcgz@fjedu.gov.cn。
?。ㄈ╅_(kāi)展建設(shè)
經(jīng)確認(rèn)公布的省級(jí)項(xiàng)目校,要根據(jù)經(jīng)省級(jí)核定的“建設(shè)總體規(guī)劃及各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)方案”,按照“一校一案”認(rèn)真組織實(shí)施,建設(shè)周期為四年。我廳將適時(shí)組織專(zhuān)家組進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)和指導(dǎo),對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)校下達(dá)限期整改通知書(shū),問(wèn)題突出的取消其建設(shè)學(xué)校資格,確保學(xué)校按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),取得建設(shè)成果。
?。ㄋ模┦〖?jí)驗(yàn)收
建設(shè)周期結(jié)束后,我廳組織開(kāi)展總結(jié)性驗(yàn)收。重點(diǎn)評(píng)估建設(shè)方案落實(shí)情況、教育教學(xué)改革成果、辦學(xué)水平提升情況、未來(lái)三年對(duì)外示范輻射方案等。擇優(yōu)重新確認(rèn)“福建省示范性普通高中”35所左右并掛牌。一經(jīng)確認(rèn)為省級(jí)示范性高中,學(xué)校須進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),公布經(jīng)省級(jí)核定的示范輻射工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
五、保障機(jī)制
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。培育建設(shè)示范性普通高中是我省“十三五”期間推動(dòng)普通高中教育創(chuàng)新發(fā)展,深化立德樹(shù)人與課程改革的重大舉措,直接關(guān)系我省高考綜合改革成效與育人水平。各設(shè)區(qū)市要高度重視,強(qiáng)化遴選推薦的規(guī)范性,加大對(duì)擬申報(bào)立項(xiàng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策經(jīng)費(fèi)支持力度,為學(xué)校申報(bào)立項(xiàng)創(chuàng)造條件。要指導(dǎo)督促已立項(xiàng)學(xué)校落實(shí)建設(shè)方案,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。項(xiàng)目校負(fù)責(zé)人要抓好項(xiàng)目建設(shè)方案編制和實(shí)施,保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。
?。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區(qū))教育行政部門(mén)要積極提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,加大對(duì)省級(jí)項(xiàng)目校的支持力度,保障學(xué)校改革創(chuàng)新。省級(jí)視各地支持力度和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)成效予以獎(jiǎng)補(bǔ)。省級(jí)資金重點(diǎn)用于現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、課程改革、隊(duì)伍建設(shè)、教育信息化、國(guó)內(nèi)外教育交流、優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放等方面,不得用于學(xué)校基本建設(shè)、債務(wù)償還和教師工資福利發(fā)放。省級(jí)將結(jié)合項(xiàng)目校年度考核情況,適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金,考核不合格的終止獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)各界以多種方式支持省級(jí)項(xiàng)目校建設(shè)。學(xué)校要統(tǒng)籌安排各渠道項(xiàng)目資金,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范合理使用,確保資金使用效益。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策保障。各市、縣(區(qū))要將項(xiàng)目校納入本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新工作機(jī)制,在教師招聘、崗位設(shè)置、自主招生和經(jīng)費(fèi)安排等方面給予支持,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。對(duì)省級(jí)項(xiàng)目校,可在屬地總量控制原則上,適當(dāng)放寬專(zhuān)任教師編制和高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并在正高級(jí)教師、教學(xué)成果獎(jiǎng)推薦評(píng)審名額分配上給予傾斜。試點(diǎn)擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)改革,增加的教師編制、職稱(chēng)職數(shù)由學(xué)校自主使用,激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,調(diào)動(dòng)教師育人積極性。具體政策由設(shè)區(qū)市制定。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)過(guò)程管理。根據(jù)建設(shè)周期及任務(wù)目標(biāo)管理,我廳定期對(duì)省級(jí)項(xiàng)目校進(jìn)行過(guò)程性專(zhuān)項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。逾期仍整改不到位的,視情況予以終止省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、停止立項(xiàng)建設(shè)等處罰。對(duì)出現(xiàn)辦學(xué)方向和指導(dǎo)思想存在嚴(yán)重問(wèn)題,因違規(guī)辦學(xué)受有關(guān)部門(mén)通報(bào)批評(píng),發(fā)生校方責(zé)任重大安全事故,學(xué)校在國(guó)家教育考試和教育行政部門(mén)組織的競(jìng)賽、檢查評(píng)估等重大活動(dòng)中集體舞弊或嚴(yán)重弄虛作假等任何違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象的,一經(jīng)核實(shí),即撤銷(xiāo)建設(shè)資格,五年內(nèi)不得重新申報(bào)。
?。ㄎ澹?shí)行任期建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)的省級(jí)示范性高中實(shí)行任期制,一屆三年,動(dòng)態(tài)管理。凡經(jīng)確認(rèn)的省級(jí)示范性高中,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)教育教學(xué)改革和示范輻射計(jì)劃方案,主動(dòng)承擔(dān)省級(jí)委托的教科研任務(wù)。任期屆滿(mǎn)后,我廳將重新組織申報(bào)并公布立項(xiàng)建設(shè)名單。其他未評(píng)上省級(jí)示范學(xué)校的,也可在新一輪評(píng)審中提出申請(qǐng),形成“可上可下,優(yōu)勝劣汰”的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。
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