第一章總則

　　第一條為進一步加強我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，降低小微企業(yè)服務(wù)成本，增強小微企業(yè)整體競爭實力，根據(jù)《廈門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范實施方案》、《廈門市財政局廈門市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于印發(fā)廈門市中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法的通知》（廈財企〔2014〕40號）等文件精神，市經(jīng)信局、市財政局經(jīng)研究決定，以服務(wù)券補貼方式，對我市小微企業(yè)購買小微企業(yè)簽約服務(wù)機構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予資金補助。為規(guī)范服務(wù)補貼券管理，提高使用效益，特制定本辦法。

　　第二條小微企業(yè)服務(wù)補貼券是政府部門補助本市小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的有價支付憑證，補助資金由市級財政預(yù)算從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排。市經(jīng)信局、市財政局負責(zé)管理，廈門市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下稱服務(wù)中心）承擔小微企業(yè)服務(wù)補貼券的印制、發(fā)放、登記、結(jié)算等具體工作及簽約服務(wù)機構(gòu)認定的受理、初審工作。

　　第三條廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機構(gòu)，是指符合本辦法規(guī)定的條件，并依本辦法規(guī)定程序申請簽約的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　第四條服務(wù)補貼券實行記名發(fā)放、登記使用，專項用于小微企業(yè)購買約定的社會化服務(wù)事項，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。

　　第二章服務(wù)補貼券補貼對象及服務(wù)內(nèi)容

　　第五條補貼對象：在本市注冊登記，具有獨立法人資格，運營規(guī)范，符合國家和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)，優(yōu)先支持創(chuàng)辦三年以內(nèi)的小微企業(yè)。

　　小微企業(yè)的劃分標準，按照國家工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

　　第六條補貼服務(wù)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴敹惙?wù)：為小微企業(yè)提供財務(wù)咨詢、會計顧問、賬務(wù)代理、稅務(wù)咨詢及代理、財務(wù)審計、企業(yè)驗資、工商代理、資產(chǎn)評估、信用評級等服務(wù)。

　　（二）法律服務(wù)：為小微企業(yè)提供企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)合同風(fēng)險防范體系、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系等法律顧問等服務(wù)（不含訴訟服務(wù)）

　?。ㄈ┵|(zhì)量服務(wù)：為小微企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量控制檢驗檢測認證、質(zhì)量管理體系建設(shè)等咨詢與服務(wù)。

　?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)：為小微企業(yè)提供專利、商標注冊等代理服務(wù)。

　　補貼服務(wù)內(nèi)容將每年根據(jù)小微企業(yè)的需求進行調(diào)整，并在每年度服務(wù)補貼券申報指南中予以公布。

　　第三章服務(wù)補貼券補貼額度、項目與標準

　　第七條從市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定額度用于發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補貼券。單個企業(yè)年度領(lǐng)取總額不超過20000元，本辦法第六條規(guī)定的每個項目可使用的服務(wù)補貼券金額不超5000元。

　　第八條根據(jù)實際，服務(wù)補貼以年度服務(wù)為補貼計算單位或以單個服務(wù)項目為補貼計算單位。

　　第四章簽約服務(wù)機構(gòu)的申請和認定

　　第九條申請小微企業(yè)簽約服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬嵝臑樾∥⑵髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無不良信用記錄，積極參加政府組織的各類服務(wù)活動，受到企業(yè)好評；

　?。ǘ┰谖沂凶院偷怯浖{稅的具有獨立法人資格或具有國家規(guī)定的專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；注冊資本一般要求30萬（含）以上；依法經(jīng)營兩年（含）以上，運行機制良好；

　?。ㄈ┚邆湟韵聦I(yè)實力及服務(wù)能力：

　　1.財稅代理類機構(gòu)需擁有專職會計師、審計師、資產(chǎn)評估師或者稅務(wù)師10名（含）以上；曾服務(wù)100家（含）以上有財稅代理需求的小微企業(yè)（專門從事代帳的機構(gòu)曾服務(wù)200家（含）以上的小微企業(yè)）；

　　2.法律服務(wù)類機構(gòu)需擁有專職律師10名（含）以上，曾服務(wù)50家（含）以上有法律顧問需求的小微企業(yè)；

　　3.質(zhì)量檢驗檢測認證類機構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上檢驗檢測認證服務(wù)需求的小微企業(yè)；

　　4.知識產(chǎn)權(quán)類機構(gòu)曾服務(wù)100家（含）以上專利、商標注冊等服務(wù)需求的小微企業(yè)；

　　5.信用評級機構(gòu)需擁有一定經(jīng)驗的金融、會計、證券、投資、評估等專業(yè)知識的專業(yè)評估人員，并經(jīng)人民銀行備案許可。

　　第十條申請成為簽約服務(wù)機構(gòu)需要提供如下材料

　　（一）廈門市小微企業(yè)簽約服務(wù)機構(gòu)申請表（見附件）；

　?。ǘC構(gòu)登記、注冊證照復(fù)印件；

　　（三）曾經(jīng)服務(wù)的客戶證明材料；

　?。ㄋ模┯蓢摇⑹?、市有關(guān)部門和行業(yè)組織授予榮譽稱號的證明文件或證書復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┢渌茏C明本機構(gòu)服務(wù)能力和實力的材料。

　　第十一條簽約服務(wù)機構(gòu)申請和認定流程

　?。ㄒ唬┓蠘藴实膶I(yè)服務(wù)機構(gòu)向服務(wù)中心提出申請；

　?。ǘ┓?wù)中心對申報材料進行真實性、合規(guī)性審查后提出初步審查意見；

　?。ㄈ┦薪?jīng)信局、市財政局委托市中小企業(yè)服務(wù)中心組織專家對申請簽約服務(wù)機構(gòu)進行綜合評定；

　　1、續(xù)簽機構(gòu)評審：對往期簽約機構(gòu)進行合格性考察。結(jié)合歷年度服務(wù)補貼券完成情況，對簽約機構(gòu)續(xù)簽資格進行專家合議，根據(jù)合議結(jié)果確定機構(gòu)續(xù)簽資格。

　　2、新簽機構(gòu)評審：依據(jù)申報機構(gòu)提交的申報材料，經(jīng)審查評分、專家合議等環(huán)節(jié)綜合評定，推薦相應(yīng)類別服務(wù)機構(gòu)作為廈門市小微企業(yè)新簽約服務(wù)機構(gòu)。

　?。ㄋ模┓?wù)中心將服務(wù)機構(gòu)專家評審結(jié)果報市經(jīng)信局、市財政局聯(lián)合認定后在廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（中小在線）等網(wǎng)站予以公布。

　　第十二條簽約服務(wù)機構(gòu)每年認定一次。

　　第五章服務(wù)補貼券申領(lǐng)與使用管理

　　第十三條市經(jīng)信局、市財政局聯(lián)合制發(fā)申報小微企業(yè)服務(wù)補貼券通知，明確當年服務(wù)補貼券重點支持的小微企業(yè)服務(wù)類別、申報條件以及補貼企業(yè)數(shù)量、補貼額度等。

　　第十四條申領(lǐng)流程

　　（一）有服務(wù)需求、且符合條件的小微企業(yè)可直接登錄廈門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺（www.xmsme.gov.cn）自由選擇相應(yīng)的簽約服務(wù)機構(gòu)，并在線填寫廈門市小微企業(yè)服務(wù)補貼券申請。

　?。ǘ┓?wù)中心對小微企業(yè)在線填報的信息進行初審，對符合基本要求的小微企業(yè)進行登記。

　?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)與簽約服務(wù)機構(gòu)（一家或多家）洽談成功后，憑企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件及簽定的服務(wù)合同等，領(lǐng)取小微企業(yè)服務(wù)補貼券。

　　第十五條使用管理

　?。ㄒ唬┓?wù)中心負責(zé)跟蹤檢查合同履行情況，包括：調(diào)查企業(yè)滿意度、組織抽查，將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案，作為認定及補貼結(jié)算的依據(jù)，以確保服務(wù)質(zhì)量。

　?。ǘ┬∥⑵髽I(yè)按照申報的先后順序領(lǐng)取，至當期服務(wù)補貼券發(fā)完為止；已經(jīng)申報但沒有領(lǐng)到服務(wù)補貼券的企業(yè)將進行登記，發(fā)放下一期服務(wù)補貼券時優(yōu)先考慮。服務(wù)補貼券按面值抵扣等額合同款。

　?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)領(lǐng)取服務(wù)補貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢；對已申報備案尚未領(lǐng)取服務(wù)補貼券的小微企業(yè)按登記順序發(fā)放新的服務(wù)補貼券。

　?。ㄋ模┓?wù)合同簽訂或者履行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假的行為，服務(wù)中心有權(quán)即時取消服務(wù)補貼券的發(fā)放并報主管部門取消簽約服務(wù)機構(gòu)認定，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。如已發(fā)放服務(wù)補貼券的，則該券作廢。

　　（五）根據(jù)簽約服務(wù)機構(gòu)年度服務(wù)補貼券完成情況，給予適當獎勵，獎勵標準在每年度服務(wù)補貼券申報指南中予以公布。

　　第六章結(jié)算方式

　　第十六條簽約服務(wù)機構(gòu)憑收取的服務(wù)補貼券、服務(wù)合同及企業(yè)支付合同款的收費憑證（扣除服務(wù)補貼券部分）到服務(wù)中心申請結(jié)算。服務(wù)中心收到各簽約服務(wù)機構(gòu)的資料并經(jīng)審核無誤后，報市經(jīng)信局、市財政局。市經(jīng)信局、市財政局依據(jù)服務(wù)中心核實的全年小微企業(yè)服務(wù)補貼券實際發(fā)放、結(jié)算及使用效果情況進行資金結(jié)算和撥付工作。

　　第七章附則

　　第十七條本辦法由市經(jīng)信局、市財政局負責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自頒布之日起生效，有效期三年。

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